社区，纵有千头万绪,下一句，是党领导基层治理的最前沿，是党联系群众的第一线。社区工作千头万绪、繁杂琐碎，但都直接关系百姓利益。陈叶翠从强化基层党组织战斗堡垒作用入手，创新治理模式，让党员带动起来，让群众参与进来，把一个组织弱化、人心涣散的落后小区，建成全国和谐社区建设示范社区。
济南市甸柳新村街道第一社区建于上世纪80年代，以拆迁安置房和周边企业老公房为主，人员复杂、管理困难。1988年，陈叶翠刚到这里做居委会工作时，手下一个人也没有，她想找几位党员来帮忙，却碰了钉子。
济南市甸柳一居居民、共产党员刘春生和明世保在回忆起之前的情形时说道，“当时一开始是一盘散沙。
退下来以后，总觉得没事儿干了，心里很空虚，都觉得没滋大味的。”
“千头万绪，止于一端”的意思是：事物纷繁复杂，停止与开端。“千头万绪”：汉语成语，拼音qiāntóuwànxù，比喻事情的开端，头绪非常多。也形容事情复杂纷乱。造句：1、商店刚开张，千头万绪的事等着他去操办。。
陈叶翠知道大家的难处，当时不少企业正处在改革重组过程中，许多职工从企业转向了社会，人一下子没有了单位，没有了归属感，不愿再参加组织生活。
千头万绪是个成语，没有下一句。千头万绪释义：比喻事情的开端，头绪非常多。也形容事情复杂纷乱。出自三国魏·曹植《自试令》：“机等吹毛求疵，千端万绪，然终无可言者。”其它出处 宋·葛长庚《永遇乐．银月凄凉》。
时任济南市甸柳一居党委书记、居委会主任陈叶翠曾表示：“我就想一定要解除党员这种生疏感，所以要自己下功夫去了解他们心目当中在想些什么，让党委要做些什么。”
怎样才能把大伙的心凝聚起来呢？陈叶翠想到了自己的专长：搞文化活动。
济南市甸柳一居居民、共产党员刘春生说，通过这些文化活动，党员就来了，互相也认识了，建立感情了！
参加活动的党员渐渐多了起来，陈叶翠就在活动队里组建党小组、成立党支部，一步一步把社区党组织健全起来。
济南市甸柳一居居民、共产党员明世保说：“每个星期一上党课，党员活动、党员学习，我们那个时候的心情就不一样了，能过上组织生活了。”
千头万绪。出自：三国魏·曹植《自试令》：“机等吹毛求疵，千端万绪，然终无可言者。”解释：绪：丝头。比喻事情的开端，头绪非常多。也形容事情复杂纷乱。百端待举。出自：周恩来《人民政协共同纲领草案的要点》：“。
社区党组织的坚强战斗堡垒形成了，可是社区大多数居民还处在散漫状态，如何聚拢人心让大家团结起来，对陈叶翠来说是个不小的挑战。2003年8月，甸柳一居创造性地让居民直接选举居委会，陈叶翠以1151票成为山东省第一个直选产生的居委会主任。
“千头万绪”下一句如下：1、千头万绪，欲说还休。2、千头万绪，烦，真的想静一静。3、千头万绪，不知所措。4、千头万绪，累了，醉了，无所谓了。5、千头万绪，不知道哪里累，说话张口却无言。6、千头万绪，心乱。
陈叶翠表示：“我感到肩上的担子是重的，因为我要完成全体选民对我的信任和重托，用一句话表示我的今后的工作决心，那就是我绝不失职。”
一句誓言，掷地有声。一张张郑重的选票，让居民感觉自己的利益和社区紧紧地连在一起。甸柳一居是开放式老小区，物业管理是个大难题。小区曾经请来了物业公司，但脏乱的状况没有改观。陈叶翠经过和居民沟通协商，坚决辞掉了物业公司。
“楼长包楼，党员包户，所以号召尤其是楼长，尤其是党员户，只要住在楼上下来看见小广告就把它清了。”陈叶翠介绍。
在工作笔记中，陈叶翠写到：“说一千，道一万，不给老百姓办事就完蛋。千好万好，不如老百姓参与进来最为好”。让群众参与社区治理，陈叶翠独创了“四定六步两公开”工作法，重大问题都要由社区居民共同商议。有一次，社区发生一起火灾，消防员检查发现，40多栋楼里只有三栋配备消防栓，还都没有水。要给每个单元配上灭火器，需要五万元。在以前，社区里凡是涉及大家凑钱的事儿，基本办不成，如今这样的事就提交民主议事会。
陈叶翠问社区居民：“每个灭火器50多块，每家大概几块钱，大家愿不愿意拿这几块钱？”社区居民均表示愿意拿。
人心齐，社区暖。在陈叶翠的带领下，甸柳一居越来越像一个和谐、欢乐的大家庭。每年春节，大伙儿自编自导自演的元宵灯会都是社区里的保留节目。
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济南市甸柳一居居民刘春生说：“花灯都是自己烧气焊把它焊起来的，长虫灯也是，完全都是自己动手做的。”
以钉钉子的精神抓党建、干工作，始终同群众想在一起、干在一起。扎根社区30年，陈叶翠用一腔赤子情怀，把党的优秀基层工作者形象刻在了老百姓的心里。
